بلدية الغريبة
2018-11-16

الدورة العادية الاولى لسنة 2018

        عملا بمقتضيات القانون الأساسي للبلديات عدد 33 لسنــة 1975 المؤرخ فــي 14 ماي 1975 وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته ، وبناء على الإستدعاء عـ864ـددالموجه إلى السادة أعضاء النيابة الخصوصية لبلدية الغريبة بتاريـخ 22 فيفري 2018المتضمن الدعوة إلى حضور إجتماع الدورة العادية الأولى للنيابة الخصوصية لسنة 2018 المقـرر عقــدها يوم : الجمعة 23 فيفري 2018 على الساعة العاشرة صباحا بقاعة الإجتماعات بقصر البلدية الكائن بشارع الإستقلال  ، عقدت النيابة الخصوصية لبلدية باجة جلستها برئاسة السيد :  فؤاد حفوز رئيس النيابة الخصوصية وبحضور أعضاء النيابة الخصوصية لبلدية الغريبةالسادة :

       الدورة التمهيدية : الجمعة 26 جانفي 2018

         الحاضرون من أعضاء المجلس السادة  :

·        محسن الثابت        : المساعد الأول

·        عبدالمجيد التومي     : مساعد

·        الهادي مبارك : مستشار

 

·           - متابعة سير الاستخلاصـــات  :         1) متابعة الإستخلاصات:  - بلغت استخلاصات موارد العنوان الأول لميزانية سنة 2018 إلى حد يوم 31 جانفي 2018 : 79.443,830 د أي بنسبة 9،6% من تقديرات موارد هذا العنوان لنفس السنة و المقدرة بـ830.000،000 د وتبقى هذه النسبة ضعيفة و دون المتوسط باعتبار النسق البطيء لتحقيق الموارد في مستهل السنة المالية الإدارية الجديدة.       - المسائل المالية  :      تعديل ميزانية 2018 : قدم السيد الكاتب العام للبلدية مشروعا لتعديل ميزانية سنة 2018 يتضمن تحويل لإعتمادات نفقات داخل العنوان الأول و الثاني كما يتضمن إدراجا لفواضل ميزانية 2017 بالعنوان الثاني لسنة 2018   1) تحويل اعتمادات نفقات داخل العنوان الأول و الثاني:  * تحويل اعتمادات داخل العنوان الأول: يتمثل تحويل الإعتمادات في رصد الإعتماد اللازم لخلاص منح الساعات الإضافية و العمل الليلي ورصد اعتماد لتركيز كاميرات مراقبة بالمستودع البلدي تحديثا و تعصيرا للإدارة البلدية و حماية لمؤسساتها. كما يتعلق تحويل الإعتمادات برصد المبالغ اللازمة لخلاص ديون البلدية تجاه بعض المؤسسات عملا بمقتضيات المنشور عدد 04 لسنة 2017 المؤرخ في 05 ديسمبر 2017 و الصادر عن وزير الشؤون المحلية و البيئة حول تطهير مديونية البلديات بعنوان سنة 2016 و ماقبلها و خاصة ديون المجلس الجهوي بصفاقس تجاه الشركة التونسية للكهرباء و الغاز على إثر اتساع الرقعة الترابية للبلدية لتشمل كامل تراب المعتمدية وخلاص متخلدات تجاه الشركة الوطنية لإستغلال و توزيع المياه و متخلدات تجاه الديوان الوطني للإتصالات ولمجابهة متخلدات أخرى يمكن أن تظهر عند بعض المؤسسات الأخرى وذلك لعدم اتصال البلدية بفواتير الإستهلاك في الوقت المناسب وهذا ما وقع تفصيله بالملحق المصاحب.وصادق أعضاء النيابة الخصوصية بالإجماع على هذا التحويل.  * تحويل اعتمادات داخل العنوان الثاني: يتمثل التحويل في توزيع قسط من فصل "نفقات التنمية الغير موزعة" على نفقات الدراسات الخاصة بمشاريع سنة 2018 وعلى هذه المشاريع المتتمثلة في بناء قباضة بلدية و اقتناء شاحنة مجهزة بسلم آلي كما تتمثل في رصد اعتماد لاستكمال دراسة مثال التهيئة العمرانية لمنطقة الحشيشينة.وهذا مايبينه الكشف المصاحب.  وصادق أعضاء النيابة الخصوصية بالإجماع على هذا التحويل.  2) توزيع فواضل سنة 2017: اعتمادا على الوثائق المحاسبية التي أمدتنا بها القباضة المالية بالصخيرة مرجع النظر وخاصة جدول المقابيض و المصاريف للفترة التكميلية 2017 فإن الفواضل الواجب نقلها إلى ميزانية 2018 واستعمالها لترفيع تقديرات الإعتمادات المخصصة لموارد و نفقات العنوان الثاني تقدر بـ: 336.635،495 د وهي مفصلة كالآتي :      1 - العنوان الاول :    1- مداخيل العنوان الاول : ..........................................784.401.404  2- مصاريف العنوان الاول : .........................................582.541.263  3- موارد منقولة من فواضل  : ..........................................35.000.000  4- 20% من فواضل العنوان الأول لسنة 2016 : .............29.268.709         1 - فوائض العنوان الأول = 784.401.404- 582.541.263          = 201.860.141                                           20 %  مال احتياطي ( 40.372.028)     201.860.141                                                  80% أموال موزعة بميزانية 2017 ( 161.488.113 -35.000.000 = 126.488.113 )   فائض 1  : ( 126.488.113 + 29.268.709 = 155.756.822)      2 - العنوان الثاني الجزئين 3و4 :          -  موارد الجزئين 3و4 من العنوان الثاني : 568.928.159          -  مصاريف االجزئين 3و4 من العنوان الثاني :     400.179.793                                               جملة الفوائض المزمع توزيعها :    فائض 1                       +                         فائض 2  =      155.756.822              +                  168.748.366 =  فائض 3 =              3 - العنوان الثاني الجزء الخامس :  المقابيض : 103.389.958   المصاريف : 91.259.651     الفواضل : 103.389.958 – 91.259.651 =    جملة الفواضل الممكن استعمالها بموارد العنوان الثاني لسنة 2017 :   فائض 3                              +               فواضل الجزء الخامس =  324.505.188                     +                           12.130.307  =                                                 =                          كما تم في نفس التعديل إدراج مبلغ تم تحويله خلال شهر فيفري 2018 يمثل موضوع ملحق صفقة بـ 119.300,000 د لتكملة مشروع إنجاز دار الشباب بالغريبة بموارد العنوان الثاني الجزء الخامس تحديدا  "بناء و تهيئة مراكز الشباب" و توظيفه بنفقات نفس العنوان و الجزء تحديدا "نوادي الشباب الهندسة المدنية و الأشغال الملحقة بها". و بذلك يصبح المبلغ النهائي لتقديرات موارد و نفقات الميزانية  لسنة 2018 :  1817.935,495 د وهذا مايبينه الكشف المصاحب.  وبعد النقاش صادق المجلس بالاجماع على ترفيع ميزاينة سنة 2018 وتوزيع المبالـــــــــغ الاضافية حسب بيانات الكشف المصاحب و فوضوا لرئيس النيابة الخصوصية إجراء اللازم في الموضوع.   تعهد البلدية بخلاص بعض المتخلدات من الديون خلال سنة 2018 :  أظهر تدقيق قامت به البلدية أن ديونها لاتتجاوز الـ 15 عشر ألف دينار في مجملها و هي ديون تجاه بعض المؤسسات العمومية و بالخصوص الشركة التونسية للكهرباء و الغاز و الشركة الوطنية لإستغلال و توزيع المياه و الديوان الوطني للإتصالات و هي في معضمها تتعلق بفواتير بعنوان سنة 2017 لم ترد على البلدية في الوقت المناسب لخلاصها أو أنها دين يتعلق بفك الإرتباط بين المجلس الجهوي لولاية صفاقس و بلدية الغريبة و خصوصا في ما يتعلق بخلاص فواتير استهلاك التنوير العمومي بعنوان نفس السنة.كما أن البلدية بإمكانها تحميل نفقات خلاص هذه الديون على تصرف ميزانية سنة 2018 و قد صنفت بلدية الغريبة ضمن البلديات التي يمكن لها خلاص ديونها عن طريق مواردها الذاتية حسب منشور السيد وزير الشؤون المحلية و البيئة عدد 04 بتاريخ 05 ديسنبر 2017 و البلدية مطالبة بالمقابل بإمضاء تعهدات مع المؤسسات العمومية الدائنة حسب نفس المنشور لخلاص هذه المتخلدات.  وصادق أعضاء النيابة بالإجماع على إمضاء تعهدات تجاه هذه المؤسسات العمومية لخلاص الديون المذكورة و ذلك لتطهير ميزانية البلدية من المتخلدات التي يمكن أن تعيق جانبي التصرف و التنمية بالبلديات و فوضوا لرئيس النيابة الخصوصية إتمام الإجراءات المتعلقة بالموضوع.    - المسائل الإدارية  :              استئناف دراسة مثال التهيئة العمرانية بالحشيشينة :  بين الكاتب العام للبلدية أنه بحكم اتساع المنطقة البلدية بالغريبة لتشمل كامل المنطقة الترابية لمعتمدية الغريبة و بحكم وجوب فك الإرتباط بين مشمولات المجلس الجهوي بصفاقس و مشمولات بلدية الغريبة فقد تمت إحالة موضوع استكمال دراسة مثال التهيئة العمرانية بالحشيشينة إلى مصالح البلدية و نظرا للإلتزامات المالية و الضمانات الإدارية الواجب توفيرها في هذا المجال فمن الضروري التداول في هذا الموضوع و عرضه على أنظار النيابة الخصوصية للمصادقة على استكمال الدراسة.  وبعد النقاش صادق أعضاء النيابة الخصوصية بالإجماع على استكمال دراسة مثال التهيئة العمرانية بالحشيشينة اعتبارا لأهمية توفير الأسس القانونية للتعمير بالمناطق الراجعة للبلدية بالنظر و فوضوا لرئيس النيابة استكمال الإجراءات اللازمة في الموضوع.       تغيير صبغة أرض المستودع البلدي  :  في إطار تسوية الوضعية العقارية لملكية الأرض المقام عليها المستودع البلدي الراجع لبلدية الغريبة بالنظر تمت مراسلة وزارة أملاك الدولة و الشؤون العقارية في غرض التفويت في قطعة الأرض المذكورة لفائدة بلدية الغريبة و التي تم استغلالها من طرف البلدية منذ سنة 2005 كمستودع بلدي و التي تمسح 1417 م² رمزها D 271 حسب التقارير الإختتامية للجان الإستقصاء و تحديد ملك الدولة الخاص التي صدر بشأنها الأمر عدد 2073 المؤرخ في 10/09/2002.وحيث أن البلدية طالبت بترسيمها بالملك الخاص للبلدية و حيث أن صبغة الأرض هي سكنية حسب مثال التهيئة العمرانية المعتمد بالغريبة فقد ردت مصالح وزارة أملاك الدولة و الشؤون العقارية بضرورة تغيير صبغة الأرض المذكورة وحيث أن تغيير الصبغة يتطلب مراجعة لمثال التهيئة العمرانية .  و بعد ما تداول الحاضرون في الموضوع فقد صادق أعضاء النيابة الخصوصية بالإجماع على تسوية صبغة الأرض المقام عليها المستودع البلدي حتى تتلاءم مع شروط إسناد ملكيتها لبلدية الغريبة من طرف المصالح المختصة لوزارة أملاك الدولة و الشؤون العقارية و ذلك عند أول مراجعة لمثال التهيئة المعمول به.و فوضوا لرئيس النيابة الخصوصية القيام بالإجراءات اللازمة في الموضوع.    - المسائل الإدارية  :   تحيين قانون الإطار بالبلدية  :  في إطار التحيين الدوري لقانون الإطار بالبلدية وذلك بحسب الوضعيات الترتيبية فيما يتعلق بالترقية أو التحوير في الخطط للأعوان و العملة بالبلدية و في إطار تعزيز الرصيد البشري للبلدية والذي يشكو ضعفا في عدد الأعوان المباشرين بالإدارة البلدية و بما أن البلدية قد رصدت الإعتمادات اللازمة بميزانية البلدية لسنة 2018 لإنتداب ثلاث عملة يتم تكليفهم بمهام إدارية تتناسب مع تكوينهم و حاجة البلدية لخدماتهم فقد تم صياغة قرار في الغرض.   وصادق أعضاء المجلس بالإجماع على هذا القرار باعتبار أهميته في تقييم الموارد البشرية للبلدية و تحديد حاجياتها من الأعوان و العملة.                                                                                                                              - التصــرف في الشكاوي  :    وردت على بلدية الغريبة ثلاث عرائض من متساكني المنطقة البلدية وقعت الإجابة عليها بالكامل.  عدد العرائض الواردة: 03  عدد الإجابات على العرائض: 03      متابعة سير إنجاز المشاريع  :    * مشاريع سنة 2017:  - مشروع التعبيد لسنة 2017: انتهت أشغال التعبيد بعنوان سنة 2017 و حددت جلسة القبول الوقتي للمشروع يوم 13 مارس 2018.  - مشروع التنوير العمومي لسنة 2017: انطلقت أشغال تنفيذ هذا المشروع وتقدر نسبة تنفيذ المشروع بـ 40%.  *مشاريع سنة 2018 :   - مشروع اقتناء شاحنة مزودة بسلم في مرحلة طلب العروض.  - مشروع بناء قباضة بلدية في مرحلة تعيين الدارسين من طرف الإدارة الجهوية للتجهيز بصفاقس.  - مشروع تهذيب الأحياء الشعبية في مرحلة الدراسة من طرف الوكالة الوطنية لتهذيب الأحياء الشعبية.  *المشاريع المتواصلة :   - مشروع دار الشباب بالغريبة تم استكمال المشروع بصفة نهائية و تم قبوله في نهاية سنة 2017 و المؤسسة في انتظار قرار الفتح.    وفي نهاية الجلسة جدد السيد رئيس النيابة الخصوصية شكره للحاضرين معبرا عن تفاؤله بالسنة الإدارية الحالية التي تمثل فرصة لتعزيز العمل بالبلديات على إثر انتخاب المجالس البلدية بمختلف مناطق الجمهورية التونسية و الذي سيكون دافعا للتنمية بها.   و رفعت الجلسة في حدود الثانية عشر و النصف بعد الزوال من نفس اليوم و نفس التاريخ.                                                                                                                                                                     الغريبة في: .................     

التحميل